此文章根据第48届泰山管理论坛演讲稿整理

为什么要搞新型城镇化

原因其实很简单，就是以前的城镇化搞到现在搞不下去了。众所周知北京的雾霾是很严重的，我从北京到了济南之后发现济南的雾霾比北京一点也不差，这是我从进到高新区时的真实感觉。可见，在过去城镇化粗放型发展带来的对环境的干扰和损害，在全国范围内都存在不同程度的体现。

城镇化存在的主要问题

第一个问题是天不蓝，水不绿，空气很糟糕。而这些我们眼睛都能看得到，原来有一句话“城市让生活更美好”，现在是“城市让生活更绝望”，尤其在今年二月份的时候，两会之前，北京连续八天的雾霾天气，让大家有一个奔头，离绝望只有最后两天，如果没有这种情况，很多人会有抑郁症或者跳楼自杀的，所以在雾霾现象受到广泛关注以后，第一个机会现在开医院，保准挣钱，尤其十年以后肯定挣钱，不得不说这是以前城镇化带来的一个黑色幽默。

第二个问题是我们城镇化遇到了极大的不公平。一直以来我都为山东人叫屈，如果说全国高考不搞北京、上海搞户籍管理，按成绩择优录取，北大清华可能看不到北京的一个小孩，第二绝大部分是山东人，因为山东高考成绩在全国不错，当然湖南、湖北也还凑合，这几个地方的高考成绩比较高，虽然以前都说一个国家高考是一个老百姓基本的权利，怎么还把它给剥削掉呢？不公平。所以政府很聪明，全国的高考分别命题，没有办法得到考题，题目不一样，以前全国一样的时候，这样怎么能比呢？一比差距比较大，这样就背了不公平，当然户籍也是一回事。

短时间不公平是能够推动效率，比如说我的朋友找了范冰冰做女朋友，我感觉很有面子，因为你看到我的朋友找了范冰冰，以后又出了李冰冰、王冰冰等等以后，然后发现自己一个冰冰都没有找到的时候，从开始羡慕有面子，慢慢从羡慕到嫉妒，后来到恨了。如果说短时间不公平会推动往前走，但长时间的不公平，这一波人一定会揭竿而起的，一定会对政权和社会的稳定构成重大的影响，所以说人民的日子不好过，企业家的日子也好过不了的，这个社会还是要公平才可以持续。

最近大家都在看小平同志110周年，我在人民日报、人民网也接受了访谈，我提的观点，小平在改革开放初期的时候，要追求效率，要注重生产力的提高，所以鼓励一部分人先富起来，但是到后面如果还是按照这个逻辑去走，一定会走到一个死胡同。

所以说现在提共同富裕核心讲的就是公平，如果不能共同富裕，共同富裕首先的基础是结构公平，如果所有人百分之九十多都比我长的帅，我怎么要求你们呢？我怎么按照我的标准衡量你的长相呢？但是我跟大家一样，都有追女孩子的机会，这个是机会公平，但是能不能做得到，尤其山东青岛的姑娘范冰冰也好，能不能做得到？结果不见得公平。所以说这个社会中间要创造机会公平的角度，来推动这个结果公平。对于城镇化来讲很重要的公共服务：第一个对老百姓关注最大的是教育、医疗，说明研究城镇化里面，我通俗的讲了几句话，人去哪？很简单，三个要素决定的，父母的看病，自己的工作，小孩的教育。这三个问题决定了人往哪走的概念，很务实的利益角度，但是这种如果说基本公共服务不能均等化才影响他未来的发展，所以必须要走，所以坚持要搞户籍制度改革，所以这是一个不公平性。

第三个问题是粗放型发展方式不可持续。济南可能你们没有几个人知道济南建设面积有多大，济南市699万常住人口，济南整个面积8000多平方公里，济南市的城市建设面积470平方公里，济南市住人口440万，济南市每一平方公里不能承载一万人，我们可以看到香港，香港700万人，香港 九龙的城市建成区不超过100平方公里，香港的城市运行的效率是不是远远高过济南？他是一平方公里承载超过三万多人。东京一样，像现在北京都说人口多了，要把人往外赶，这是一种粗放型发展的结果。

日本城镇化的借鉴

我知道大家对日本都有一种复杂的感情，昨天晚上谈到了日本，因为前段时间松下，日本全球的一把手特意到北京，到中国来，点名跟我见面，我们聊了一个多小时。首先声明一点，对日本侵略中国，我是反对的，而且必须要批评、斥责，要痛击。第二点钓鱼岛是中国的，但是我们该向日本学习的很多。

举一个例子，比如说城市的管理，你看大东京3500万人，你看东京的管理的多好，人家的素质多高，反过来讲像济南经十路，昨天下午我有一个朋友坐汽车来，在经十东路下面红灯堵四十分钟，这是什么情况？城市管理水平不高。我今天早上过来，我听司机说，今天早上八点多钟，早上的周末，我说为什么堵呢？他说因为济南考虑到高新区进入到主城市里面车流量比较大，所以进城的时候绿灯放的比较少，但是礼拜六、礼拜天的早上，礼拜六、礼拜天的早上跟平时不一样，平时要上班，所以他就改制，从礼拜一到礼拜天都不变，但是做到这点容易吗？我相信你们也有做智慧城市行业的同志们，很简单的事情，设一个周末、周六，改变红绿灯的时间，这个一下子就可以解决，但是为什么不能解决呢？就是我们城市管理水平不够，此外还很重要的一点，中国的老百姓对城市的管理的决策层不够。以前拍脑袋就定了，老百姓怎么更好的参与城市的管理城市的规划，暂时我们没有这个机制。

当然，在城镇化中既要有借鉴与创新也要有坚持传统。中国人传统中间好的人喜新不厌旧，不好的人喜新厌旧，这是中国传统文化的特点，当然这里面也可以代表着一种正能量，所以大家不断的与时俱进。

我经常讲很多人对山东人不同的看法，我对山东人的评价就四个字，战略定力。

一个角度讲也可以说是一种坚守：山东人总体而言特别遵守规则，我每次来山东，感觉印象最深的山东喝酒的规则非常严格的，主陪、副陪、三陪、四陪，天南地北方向感非常强。战略定力使得我们在打老虎的过程中间，山东人没有太多的波及，而且为什么中国官场有省部级官员主要看山东？全国三十一个省，每一个省平均起来十三个常委，当然了山西现在没有了，山西的常委会到监狱里面去开，所以现在已经有六个进去了，不知道，但是大家慢慢会懂得。另一个角度讲这个规矩既可以说是保守，三十一个省，其中新疆和西藏十五个，四百多个常委当中，山东人占了10%，当然了山东省的常委中间，自从减少了一个，以前最高的时候十三个常委，十二个都是山东本地人，当然这种现象有好也有坏，好处在于讲规则，而另一个角度在于往往一个地方的人容易导致思想开放程度不够。晋江在城镇化方面敢于先行先试的精神就值得借鉴。